La presidenta de la patronal de las grandes eléctricas, Marina Serrano (Zaragoza, 1957), pone el dedo en la contradicción. Mientras la geopolítica siembra el caos en el comercio mundial de gas y petróleo, golpea el bolsillo de hogares y empresas y aboca al Gobierno a un tercer plan de choque, España desaprovecha buena parte de su gran ventaja, la energía renovable, porque no es capaz de conectar a la red a nuevos consumidores. «Centros de datos y todo lo demás: no podemos permitirnos poner barreras a la demanda», sentencia. La jefa de Aelec recibe a EL MUNDO justo antes del Congreso de la asociación que defiende los intereses de Iberdrola, Endesa o EDP. Este año, su gran cita anual llega a las puertas de un invierno crítico y con los precios de la energía desbocados.
La jefa de la patronal de las grandes eléctricas insta a abrir el debate de la fiscalidad energética a nivel nacional y pide «no poner barreras» a nueva demanda como los centros de datos
La presidenta de la patronal de las grandes eléctricas, Marina Serrano (Zaragoza, 1957), pone el dedo en la contradicción. Mientras la geopolítica siembra el caos en el comercio mundial de gas y petróleo, golpea el bolsillo de hogares y empresas y aboca al Gobierno a un tercer plan de choque, España desaprovecha buena parte de su gran ventaja, la energía renovable, porque no es capaz de conectar a la red a nuevos consumidores. «Centros de datos y todo lo demás: no podemos permitirnos poner barreras a la demanda», sentencia. La jefa de Aelec recibe a EL MUNDO justo antes del Congreso de la asociación que defiende los intereses de Iberdrola, Endesa o EDP. Este año, su gran cita anual llega a las puertas de un invierno crítico y con los precios de la energía desbocados.
- El nuevo decreto del Gobierno para hacer frente al shock de precios por la guerra en Irán se centra en contener la subida del gas y la gasolina. ¿Qué han echado en falta?
- Ante situaciones excepcionales, son necesarias medidas de apoyo para proteger a los consumidores y empresas más afectados. Pero España necesita abordar un debate más estructural sobre su fiscalidad energética. Para reducir nuestra dependencia exterior, no tiene sentido subvencionar o mantener una ventaja fiscal al gas y otros combustibles fósiles frente a la electricidad, que podemos producir aquí. España cuenta con unos precios mayoristas de la electricidad de los más competitivos de Europa. Debemos aprovechar esa ventaja para acelerar la electrificación y no introducir señales que incentiven el consumo de combustibles importados.
- Sumar quiere recuperar la excepción ibérica. ¿Cree que volverá a estar sobre la mesa si los precios siguen subiendo este invierno?
- No. Las circunstancias son distintas a las de 2022. Con la penetración renovable que tenemos, el hueco que cubre el gas es mucho más pequeño. Además, tres de cada cuatro consumidores tienen un contrato a precio fijo. Una intervención así es una restricción al mercado, y su sobrecoste lo acabarían soportando precisamente quienes se han esforzado en tener una cobertura y un precio fijo.
- Incluso quienes tienen un contrato a precio fijo sufrirán subidas cuando les toque renovarlo…
- Cuando les toque, veremos cómo están los precios en ese momento. Pero la intervención del mercado tampoco es el mecanismo adecuado para eso. Actuemos sobre la fiscalidad, no sobre el mercado.
- Tras la crisis de Ucrania, la UE fijó un mecanismo para intervenir el mercado en situaciones de crisis. Ni siquiera un shock como el actual permite activarlo. ¿Se puso el listón demasiado alto?
- Es el acuerdo al que llegaron los 27 tras más de un año de debate. Después de la crisis de Ucrania se discutió el modelo de mercado en toda Europa, y la reforma, que se cerró durante la Presidencia española, lo mantuvo. Se fijaron unas condiciones tasadas para activar medidas excepcionales, de forma común, para que cada país no fuera por su cuenta. Estas intervenciones afectan a los flujos eléctricos con los vecinos, que también se benefician de un mecanismo que pagamos los consumidores españoles. Se puede opinar que el umbral está alto, pero es lo que se acordó.
- Portugal ya ha rebajado el impuesto especial de la electricidad. ¿Qué debe cambiar España?
- Hablamos mucho de electrificar, que es lo que nos da autonomía porque producimos nuestra propia energía con renovables. Pero cuando el consumidor llega a la señal concreta de precio, se encuentra con que la electricidad soporta más impuestos que otras alternativas. Es una incongruencia.
- ¿Se refiere a los combustibles fósiles? ¿Hay que gravar más al gas o quitar tasas a la luz ?
- La electricidad está penalizada porque arrastra más impuestos de la época del déficit de tarifa, que ya está superado. Hay una reforma pendiente, en Europa y en España, para que tribute más quien más emite.
- En Bruselas, España cada vez está más sola en defender la agenda ambiental. ¿Lo considera un riesgo?
- En esta segunda legislatura, Von der Leyen pone el foco en la competitividad, pero esa competitividad se consigue con una industria más verde. No creo que se puedan abandonar los objetivos de descarbonización: Europa no tiene combustibles fósiles, y descarbonizar aumenta nuestra autonomía estratégica. Eso sí, hay que hacerlo sin dañar la competitividad industrial. Es difícil, pero ese es el equilibrio que hay que buscar.
«La falta de redes eléctricas también frena la nueva vivienda en España»
- Desde el gran apagón Red Eléctrica ha recurrido más al gas. ¿Toca volver a lo de antes o la operación reforzada es la nueva normalidad?
- La operación reforzada debe tener una hoja de ruta para su desaparición. Los costes de operación, de los que la operación reforzada es una parte, suman unos 3.800 millones en lo que va de año. Es el equivalente al coste de las redes.
- Las cifras de Red Eléctrica son muy inferiores. ¿Por qué no coinciden?
- Porque no sabemos qué criterios se utilizan ni qué coste exacto aplica. No es fiscalizable. Nosotros cogemos el bloque total de costes de operación… y no ha dejado de crecer.
- El Gobierno insiste en que parte de la saturación de la red es contractual, especulativa. ¿Qué ven ustedes?
- Será contractual o no, pero la norma obliga a conceder el acceso a quien lo pide primero, de forma transparente, objetiva y no discriminatoria. Una vez concedidos, esos derechos existen, y ni siquiera el gestor de la red puede retirarlos. Hace falta una herramienta regulatoria que libere los accesos que no se están usando.
- El caso Maricarmen ha devuelto la vivienda a la agenda política. Aelec lleva tiempo avisando que la saturación de la red bloquea nuevos desarrollos.
- La vivienda es un tipo de demanda que también choca con falta de capacidad. Habría que coordinar la planificación urbanística y la eléctrica, porque la vivienda es un asunto municipal, con plazos distintos.
- Al Gobierno le preocupa que una llegada masiva de centros de datos dispare los precios, como ha ocurrido en otros países. ¿A usted no?
- Lo primero es que hace falta demanda. Es la única manera de aprovechar bien las renovables; cada vez hay más horas con precios casi nulos o negativos. Y no hablo solo de centros de datos, sino de toda la demanda. No podemos poner barreras a la demanda ni perder la oportunidad de atraer inversiones. La situación de España no tiene nada que ver con la de Irlanda o algunos estados de EEUU: aquí el peso de los centros de datos es muy poco. Entiendo la preocupación, pero hay que contextualizar y fijar requisitos razonables.
- Algunas de sus asociadas gestionan redes de distribución y han entrado en el negocio de centros de datos. ¿No ve conflicto de interés?
- No. Hay bastante separación entre actividades. Y no es la primera vez que ocurre; ha pasado también con los promotores de hidrógeno.
- Precisamente, en el caso del hidrógeno, la CNMC obligó a Enagás, el gestor de la red gasista, a limitar su participación en ciertos proyectos…
- No vemos que deba haber una barrera regulatoria en una actividad libre. La distribución ya tiene códigos de conducta fijados por ley y barreras claramente establecidas por las directivas europeas. Ningún distribuidor puede beneficiar a un consumidor frente a otro.
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