Un informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) desmonta por irrealizable y descuadrada la llamada senda de déficit impuesta esta semana por el Gobierno a las comunidades autónomas.
El Ministerio fija reglas incompatibles entre sí y conducen a que las comunidades presenten superávit
Un informe de la Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (AIReF) desmonta por irrealizable y descuadrada la llamada senda de déficit impuesta esta semana por el Gobierno a las comunidades autónomas.
El Consejo de Ministros acordó el pasado martes los llamados objetivos de estabilidad que permiten teóricamente a las CCAA una décima de déficit a partir de 2027. Y, al tiempo, el ministro de Hacienda, Arcadi España, comunicó el lunes a los consejeros autonómicos en el Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) que deben respetar una regla de gasto del 4% el próximo año. Es decir, que no pueden elevar los gastos por encima de ese porcentaje, pero que pueden incurrir en ese ligero déficit.
Falso. No cuadran las cuentas. Hay un error de base al imponer España dos reglas que son incompatibles entre sí, y el resultado es que, de respetar la más importante y estricta, la de gasto, las comunidades deberán hacer un ajuste imprevisto y presentar superávit en su conjunto.
Así lo evidencia la AIReF en un informe del pasado mayo que ha pasado inadvertido y que pudo haber sido esgrimido por su nueva presidenta y hasta el pasado abril alto cargo del Ministerio, Inés Olóndriz, en la citada reunión del CPFF, pero guardó silencio.
Es el informe de seguimiento sobre el llamado Plan Fiscal y Estructural del Gobierno. En él apunta que, para cumplir la regla de gasto adecuada para 2027, -que sitúa por debajo del 4%-hay que exigir un superávit del 0,6% del Producto Interior Bruto a las CCAA.
¿Y para tolerar déficit como fija el Gobierno? La AIReF estima que sólo fijando una regla de gasto del 6,6% podría permitirse a las comunidades un equilibrio en sus cuentas sin tener que forzar superávit. Por tanto, el 4% aprobado por el Consejo de Ministros es incompatible con darles derecho a incurrir en déficit y, por el contrario, les empuja en realidad a un ajuste para tener superávit.
También la consejera de Hacienda andaluza, Carolina España, -ascendida a vicepresidenta tercera por Juanma Moreno- califica de «incompatible» la senda por el descuadre de reglas.
¿Cómo es posible que el Gobierno apruebe un engendro de este tipo? Lo vino advirtiendo en los últimos años la anterior presidenta de la AIReF, Cristina Herrero, y es que hay una incongruencia entre la regla de gasto nacional y la europea. La anterior ministra de Hacienda, María Jesús Montero, despachaba a Herrero diciéndole en el CPFF que discrepaba, pero el problema continúa y se acrecienta.
La inconsistencia es tal que, con la regla nacional, habría que empezar ya un ajuste este año, incluida la Administración Central, que es la que más incumple. Con la europea, la difícil decisión se posterga a 2027. El Gobierno se acoge, por supuesto, a la regla europea y gana tiempo, pero es evidente que el marco fiscal nacional está obsoleto y agravado por la falta de Presupuestos, que desactiva la normal supervisión y control.
¿Cuándo romperá la nueva presidenta de la AIReF su inoportuno silencio del lunes? Fuentes oficiales de esta institución se remiten a una rueda de prensa el miércoles, en fecha fijada hace tiempo, con datos actualizados. Va a ser posterior a la votación prevista el martes en el Congreso de los Diputados sobre la propia senda de estabilidad. Previsiblemente será tumbada por la oposición con apoyo de Junts, al ser similar a la rechazada el año anterior, pero habría sido lógico que los diputados votaran con la opinión de la AIReF. Olóndriz prometió ejercer su cargo con independencia.
En todo caso, como sostenía su antecesora Herrero ante Montero, no hay que tomar como tabú buscar el superávit en las cuentas públicas en períodos de bonanza como el actual. Por el contrario, la senda de estabilidad debe ser «contracíclica», ha sostenido siempre la AIReF, porque ya vendrán ciclos de crisis en los que sí puede ser necesario incurrir en déficit.
Montero nunca quiso políticamente este debate y su sucesor, militante también del PSOE, lo único que concede es lo que le planteó la consellera catalana de Hacienda, Alicia Romero. Ésta sorprendió el pasado lunes proponiendo objetivos asimétricos para las CCAA, lo que puede permitir que algunas sí puedan tener déficit con una regla de gasto del 4%.
El ministro respondió con sospechosa rapidez que sí -dando imagen de que estaba todo preparado con la Generalitat-, pero lo condiciona a un consenso de las comunidades que es utópico, porque el propio Gobierno no lo cultiva, sino al contrario.
Un ejemplo es la primera reforma de la financiación desde 2009. El pasado viernes remitió a los consejeros de Hacienda autonómicos el borrador del nuevo sistema de financiación -tres días después de aprobación en el Consejo de Ministros- y sus 70 páginas recogen lo pactado por Pedro Sánchez con Oriol Junqueras.
Catorce de las 15 CCAA han avanzado ya su rechazo y suena a disparate que el Gobierno siga adelante con este sistema solo con el apoyo de Salvador Illa y Junqueras, pero, si da igual aprobar una senda de estabilidad incoherente, nada parece importar. Como se prevé que nada se apruebe finalmente, presentar algo consistente no es prioridad en el hervidero diario de Moncloa.
La efeméride/SOLANA: UNA HUCHA DE 101 MILLONES
El presidente del Real Patronato del Museo del Prado, Javier Solana, ha cerrado el ejercicio número 205 en la historia de esta emblemática institución de España con unas cuentas en positivo raras de ver en el sector público. Ha comunicado a Isidro Fainé, Carlos Torres, José Manuel Entrecanales, entre otros miembros del patronato, que cerró 2025 con un superávit de 19,5 millones tras haber logrado unos ingresos de 40 millones y recabado otros 45 de aportaciones del Estado. El veterano exministro socialista es de los perjudicados por el hecho de que Pedro Sánchez no presente Presupuestos. El Prado debe aún trabajar con los prorrogados desde 2023 lo que condiciona sus inversiones, así que acumula ya una hucha de ¡101 millones!, según el remanente de tesorería declarado.
El personaje/BBVA y la multa de la Fiscalía
El segundo banco de España y uno de los primeros de la Eurozona afronta juicio oral como persona jurídica por un delito de cohecho al contratar al comisario Villarejo y por otros 52 de revelación de secretos, uno por cada persona espiada. Su presidente, Carlos Torres, no figura entre los acusados, pero sí su antecesor FG y directivos actuales en serio revés para la reputación de la entidad. Torres niega que haya responsabilidad penal del banco y afirmó a este diario el pasado septiembre que el caso «nunca ha generado preocupación en el mundo inversor». La cotización cerróla semana al alza tras el auto judicial, pese a que algunas acusaciones, como Podemos, solicitan inhabilitar al banco 15 años. Pero la Fiscalía solicita una multa de 181,8 millones, que, si fuera el peor escenario para Torres, es considerado como digerible.
Para seguir/ CARNEY: SÍ A MERZ, NO A SÁNCHEZ
El primer ministro canadiense, Mark Carney, es un referente para, entre otros, los socialistas europeos desde su discurso en Davos llamando a responder con dureza a Donald Trump en vez de someterse a él. Sin embargo, ha sido el canciller alemán, Friedrich Merz, el que ha arrancado al pragmático canadiense el botín que ambicionaban otros líderes de la UE. Carney cerró personalmente con Merz al margen de la cumbre d ela OTAN que su mayor contrato militar recaerá finalmente en el grupo TKMS (Thyssen ) para la compra de submarinos tipo 212CD. El pedido puede superar los 60.000 millones de euros y lo quiso la empresa pública Navantia con sus S-80 con apoyo de Sánchez, pero Carney descartó desde casi el primer momento la opción española. Navantia intenta ahora al menos lograr algún acuerdo con TKMS.
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